TDH Law

Chuyển Công đoàn cơ sở từ Chi nhánh tại Đồng Nai về trụ sở công ty tại TP. Hồ Chí Minh trong khi Đảng bộ vẫn hoạt động tại Chi nhánh.

1. 1.Cơ sở pháp lý

Tổ chức, hoạt động của Công đoàn cơ sở chịu sự điều chỉnh của Bộ luật lao động năm 2012, Luật Công đoàn năm 2012, Điều lệ Công đoàn Việt Nam, Điều lệ Đảng do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng thông qua năm 2013.

1. 2.Địa điểm hoạt động của Công đoàn cơ sở

Qua đối chiếu Bộ luật lao động, Luật Công đoàn, Điều lệ Công đoàn Việt Nam hiện hành, không có quy định nào buộc tổ chức Công đoàn phải hoạt động theo địa chỉ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Khoản 2 Điều 16 Điều lệ công đoàn Việt Nam và Điều 12 Hướng dẫn 238/HD-TLĐ năm 2014 hướng dẫn thực hiện Điều lệ công đoàn Việt Nam quy định về hình thức tổ chức Công đoàn cơ sở, cụ thể:

-          Doanh nghiệp có tÆ° cách pháp nhân và có từ năm Ä‘oàn viên công Ä‘oàn hoặc năm người lao Ä‘á»™ng có Ä‘Æ¡n tá»± nguyện gia nhập Công Ä‘oàn Việt Nam thì được thành lập công Ä‘oàn cÆ¡ sở;

-          Sau khi được công Ä‘oàn cấp trên trá»±c tiếp đồng ý, công Ä‘oàn cÆ¡ sở có quyền quyết định thành lập công Ä‘oàn cÆ¡ sở thành viên đối vá»›i tổ chức không có tÆ° cách pháp nhân, chịu sÆ° chi phối trá»±c tiếp của doanh nghiệp có công Ä‘oàn cÆ¡ sở. Công Ä‘oàn cÆ¡ sở chỉ đạo toàn diện đối vá»›i công Ä‘oàn cÆ¡ sở thành viên và phân cấp má»™t số nhiệm vụ, quyền hạn cho công Ä‘oàn cÆ¡ sở thành viên;

-          Công Ä‘oàn cÆ¡ sở, công Ä‘oàn cÆ¡ sở thành viên có các Ä‘Æ¡n vị công tác, sản xuất khác nhau nếu cần thiết thì thành lập công Ä‘oàn bá»™ phận, tổ công Ä‘oàn. Công Ä‘oàn bá»™ phận do công Ä‘oàn cÆ¡ sở hoặc công Ä‘oàn cÆ¡ sở thành viên chỉ đạo hoạt Ä‘á»™ng và phân công nhiệm vụ. Tổ công Ä‘oàn do công Ä‘oàn cÆ¡ sở, hoặc công Ä‘oàn cÆ¡ sở thành viên, hoặc công Ä‘oàn bá»™ phận thành lập và chỉ đạo hoạt Ä‘á»™ng.

Theo đó, tùy nhu cầu của doanh nghiệp mà lựa chọn hình thức tổ chức công đoàn cơ sở phù hợp, đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Địa điểm hoạt động phụ thuộc vào hình thức tổ chức công đoàn cơ sở.

1. 3.Mối quan hệ trong hoạt động giữa Công đoàn cơ sở và Đảng bộ

Hoạt động của Công đoàn chịu sự lãnh đạo theo chính sách, đường lối của Đảng. Điều này được thể hiện qua:

-          Điều 1 Luật Công Ä‘oàn năm 2012:

“Công Ä‘oàn là tổ chức chính trị - xã há»™i rá»™ng lá»›n của giai cấp công nhân và của người lao Ä‘á»™ng, Ä‘ược thành lập trên cÆ¡ sở tá»± nguyện, là thành viên trong hệ thống chính trị của xã há»™i Việt Nam, dÆ°á»›i sá»± lãnh đạo của Đảng Cá»™ng sản Việt Nam; ...”

-          Khoản 1 Điều 41 Điều lệ Đảng:

“1. Đảng lãnh đạo Nhà nước và đoàn thể chính trị - xã hội bằng Cương lĩnh chính trị, chiến lược, chính sách, chủ trương; bằng công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát việc thực hiện.”

Tuy nhiên, không có quy định pháp luật nào buộc Công đoàn phải hoạt động cùng địa điểm với Đảng bộ.

1. 4.Về việc chuyển hoạt động của Công đoàn cơ sở

Về nguyên tắc, việc thành lập, hoạt động của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội tại Việt Nam hiện nay dựa trên tinh thần tự nguyện, trong đó có Công đoàn. Do đó, quy định pháp luật điều chỉnh liên quan còn hạn chế.

Xét về mặt thực tế, nhu cầu chuyển hoạt động của Công đoàn theo yêu cầu hoạt động của công ty là chính đáng.

Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định về thủ tục chuyển hoạt động của Công đoàn mà chỉ quy định chuyển sinh hoạt của Đoàn viên Công đoàn khi chuyển nơi làm việc tại Khoản 2 Điều 2 Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Vì chưa có cơ chế pháp lý điều chỉnh nên việc chuyển hoạt động Công đoàn phụ thuộc vào hướng dẫn của cơ quan quản lý Công đoàn cấp trên.

Do đó, doanh nghiệp cần linh hoạt trong việc tiếp xúc với Công đoàn cấp trên của Công đoàn tại nhà máy để nắm rõ thủ tục và đạt được mục tiêu chuyển hoạt động Công đoàn cơ sở của daonh nghiệp.