TDH Law

Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy trả lời: Để xây dựng các quy định về các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực an toàn thực phẩm phù hợp, thống nhất với các quy định về xử lý vi phạm hành chính, anh T cần tuân theo những yêu cầu sau: (Điều 2 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP):

Thứ nhất, việc quy định hành vi vi phạm hành chính phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:

- Có vi phạm các quy định về nghÄ©a vụ, trách nhiệm, Ä‘iều cấm của pháp luật về trật tá»± quản lý hành chính trong lÄ©nh vá»±c quản lý nhà nÆ°á»›c;

- ÄÃ¡p ứng yêu cầu bảo đảm trật tá»± quản lý hành chính nhà nÆ°á»›c;

- Hành vi vi phạm hành chính phải được mô tả rõ ràng, cụ thể để có thể xác định và xá»­ phạt được trong thá»±c tiá»…n.

Thứ hai, việc quy định hình thức xử phạt, mức xử phạt đối với từng hành vi vi phạm hành chính phải căn cứ vào các yếu tố sau đây:

- Tính chất, mức Ä‘á»™ xâm hại trật tá»± quản lý hành chính nhà nÆ°á»›c trong lÄ©nh vá»±c an toàn thá»±c phẩm của hành vi vi phạm; đối vá»›i hành vi vi phạm không nghiêm trọng, có tính chất Ä‘Æ¡n giản, thì phải quy định hình thức xá»­ phạt cảnh cáo;

- Mức thu nhập, mức sống trung bình của người dân trong từng giai Ä‘oạn phát triển kinh tế - xã há»™i của đất nÆ°á»›c;

- Mức Ä‘á»™ giáo dục, răn Ä‘e và tính hợp lý, tính khả thi của việc áp dụng hình thức, mức phạt.

Thứ ba, việc quy định biện pháp khắc phục hậu quả đối vá»›i từng hành vi vi phạm hành chính phải căn cứ vào các yêu cầu sau đây:

- Phải gây ra hậu quả hoặc có khả năng thá»±c tế gây ra hậu quả;

- ÄÃ¡p ứng yêu cầu khôi phục lại trật tá»± quản lý hành chính nhà nÆ°á»›c do vi phạm hành chính gây ra;

- Phải được mô tả rõ ràng, cụ thể để có thể thá»±c hiện được trong thá»±c tiá»…n và phải bảo đảm tính khả thi.

Thứ tư, quy định khung tiền phạt đối với từng hành vi vi phạm hành chính phải cụ thể, khoảng cách giữa mức phạt tối thiểu và tối đa của khung tiền phạt không quá lớn. Các khung tiền phạt trong một điều phải được sắp xếp theo thứ tự mức phạt từ thấp đến cao.

Thứ năm, hành vi vi phạm hành chính phải được quy định tại các nghị định xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c quản lý nhà nÆ°á»›c tÆ°Æ¡ng ứng, phù hợp vá»›i tính chất vi phạm của hành vi đó. Trường hợp hành vi vi phạm hành chính thuá»™c lÄ©nh vá»±c này nhÆ°ng do tính chất vi phạm đặc thù của hành vi đó, thì có thể quy định và xá»­ phạt trong nghị định xá»­ phạt vi phạm hành chính thuá»™c lÄ©nh vá»±c khác. Trong trường hợp này, hình thức, mức xá»­ phạt quy định phải thống nhất vá»›i quy định tại Nghị định xá»­ phạt vi phạm hành chính của lÄ©nh vá»±c quản lý nhà nÆ°á»›c tÆ°Æ¡ng ứng.