Hiến pháp Việt Nam đã có nhiều quy định liên quan đến việc nhà nước khuyến khích đối với hoạt động đầu tư, cụ thể: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp và cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững các ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước. Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất, kinh doanh được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa”.
Trên cơ sở những quy định của Hiến pháp, chương 3 Luật Đầu tư 2014 đã cụ thể hóa quy định về khuyến khích đầu tư, trong đó các biện pháp khuyến khích đầu tư có thể bao gồm các biện pháp ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư. Ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư là tất các chính sách do Nhà nước ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi hoặc tạo ra những thuận lợi nhất định cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước khi tiến hành đầu tư vào Việt Nam mà theo quy định của pháp luật được hưởng các ưu đãi đầu tư hoặc được hỗ trợ đầu tư trên cơ sở kết hợp hài hòa giữa lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng và lợi ích của các nhà đầu tư.
Ưu đãi đầu tư có thể là ưu đãi về thuế và các ưu đãi về tài chính. Còn hỗ trợ đầu tư là những biện pháp tích cực chủ động của nhà nước nhằm giúp đỡ các nhà đầu tư, thường áp dụng trong trường hợp xảy ra những bất lợi hay rủi ro đối với các nhà đầu tư tại những địa bàn mà chính phủ khuyến khích đầu tư.
1. Quy định pháp luật về các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tư
1.1 Quy định pháp luật về hình thức áp dụng các biện pháp khuyến khích đầu tư
Nhà nước bảo đảm cho các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư bằng các biện pháp bảo đảm quyền sở hữu, bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh, bảo đảm việc chuyển tài sản ra nước ngoài,… Ngoài ra, để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các nhà đầu tư và để thu hút hoạt động đầu tư, nhà nước còn sử dụng các biện pháp ưu đãi khuyến khích đầu tư, với các hình thức áp dụng ưu đãi đầu tư và hình thức hỗ trợ đầu tư cụ thể được quy định trong Luật Đầu tư 2014 như sau:
“1. Hình thức áp dụng ưu đãi đầu tư:
a) Áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế suất thông thường có thời hạn hoặc toàn bộ thời gian thực hiện dự án đầu tư; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp;
b) Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực hiện dự án đầu tư;
c) Miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất”.
Hình thức áp dụng ưu đãi đầu tư được Nhà nước áp dụng chủ yếu là miễn, giảm các loại thuế cho nhà đầu tư. Ngoài ra, hình thức hỗ trợ đầu tư được pháp luật quy định. Các hình thức hỗ trợ đầu tư:
a) Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong và ngoài hàng rào dự án;
b) Hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực;
c) Hỗ trợ tín dụng;
d) Hỗ trợ tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời cơ sở sản xuất ra khỏi nội thành, nội thị;
đ) Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ;
e) Hỗ trợ phát triển thị trường, cung cấp thông tin;
g) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển.
Trên thực tế, ngoài những hỗ trợ đầu tư nói trên, một số địa phương còn áp dụng các hình thức hỗ trợ khác như: hỗ trợ giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn, hỗ trợ chi phí đo đạc lập bản đồ địa chính,… Tùy thuộc vào địa bàn đầu tư và điền kiện từng địa phương mà nhà đầu tư được hưởng các hình thức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và mức ưu đãi, hỗ trợ khác nhau.
1.2 Quy định pháp luật về thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư
Nhà đầu tư khi tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh có thể nhận được các chính sách ưu đãi đầu tư do nhà nước quy định. Luật Đầu tư 2014 quy định thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư như sau:
“ 1. Đối với dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư ghi nội dung ưu đãi đầu tư, căn cứ và điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
2. Đối với dự án không thuộc trường hợp cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư nếu đáp ứng các điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư mà không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trong trường hợp này, nhà đầu tư căn cứ điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư quy định tại Điều 15 và Điều 16 của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan để tự xác định ưu đãi đầu tư và thực hiện thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư tại cơ quan thuế, cơ quan tài chính và cơ quan hải quan tương ứng với từng loại ưu đãi đầu tư”
Như vậy, thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư có sự khác biệt đối với dự án thuộc diện và không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư. Tùy thuộc vào tính chất của dự án đầu tư mà chủ đầu tư có thể căn cứđể xác định thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư.
1.3 Quy định pháp luật về điều chỉnh ưu đãi đầu tư
Căn cứ vào Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư thì các trường hợp ưu đãi đầu tư được điều chỉnh bao gồm:
- Trường hợp dự án đầu tư đáp ứng điều kiện để được hưởng thêm ưu đãi đầu tư thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư đó cho thời gian ưu đãi còn lại;
- Nhà đầu tư không được hưởng ưu đãi theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn bản quyết định chủ trương đầu tư trong trường hợp dự án đầu tư không đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư. Trường hợp dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư khác thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi theo điều kiện đó;
- Trường hợp dự án đầu tư có thời gian không đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư thì nhà đầu tư không được hưởng ưu đãi đầu tư cho thời gian không đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư
2. Phạm vi tư vấn và cung cấp dịch vụ của Văn phòng Luật sư
Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy cung cấp dịch vụ tư vấn về ưu đãi trong đầu tư, bao gồm các công việc sau:
- Tư vấn pháp luật về ưu đãi đầu tư: Hỗ trợ doanh nghiệp hiểu rõ các quy định pháp luật về ưu đãi thuế, đất đai, tài chính dành cho nhà đầu tư theo pháp luật Việt Nam.
- Xác định điều kiện ưu đãi đầu tư: Đánh giá xem doanh nghiệp có đủ điều kiện để nhận các ưu đãi đầu tư trong ngành nghề hoặc khu vực địa lý đặc biệt hay không.
- Chuẩn bị hồ sơ xin ưu đãi: Hỗ trợ soạn thảo và nộp hồ sơ đề nghị nhận ưu đãi đầu tư lên các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
- Tư vấn về thủ tục hành chính: Hướng dẫn khách hàng thực hiện các thủ tục hành chính để được cấp phép và nhận ưu đãi đầu tư.
- Giải quyết vấn đề phát sinh: Đại diện doanh nghiệp giải quyết tranh chấp hoặc các vấn đề liên quan đến việc hưởng ưu đãi đầu tư trong quá trình hoạt động.
- Tư vấn quản lý ưu đãi đầu tư: Hỗ trợ doanh nghiệp đảm bảo tuân thủ các điều kiện để tiếp tục hưởng ưu đãi đầu tư trong suốt thời gian thực hiện dự án.
3. Thông tin liên hệ Văn phòng Luật sư
Quý khách hàng đang cần Luật sư để tư vấn đầu tư nói chung hoặc tư vấn liên quan đến chính sách ưu đãi đầu tư hoặc vướng mắc trong hoạt động đầu tư khác, đừng ngần ngại, hãy liên hệ với chúng tôi qua Hotline 0978845617 để nhận thông tin và tư vấn sơ bộ ban đầu một cách kịp thời. Số hotline được Luật sư tiếp nhận và xử lý trên phạm vi toàn quốc.
Thời gian làm việc từ 08 giờ sáng đến 21 giờ tối trong khoảng thời gian từ Thứ 2 đến Thứ 7 trong tuần.
Ngoài phương thức hỗ trợ qua số hotline cho dịch vụ tư vấn chúng tôi còn tư vấn và hỗ trợ trực tiếp và trực tuyến qua Zalo: 0978845617, và Email [info@luatsuhcm.com]
Hãy để đội ngũ Luật sư của Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy đồng hành và hỗ trợ bạn giải quyết các vấn đề pháp lý một cách hiệu quả và chuyên nghiệp nhất. Chúng tôi luôn sẵn sàng lắng nghe, thấu hiểu và đồng hành cùng Quý khách hàng.